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《半月談》2016年11月

減小字體 增大字體 作者:公務員考試信息網  來源:www.epaplf.live  發布時間:2017-01-31 20:15:00

川陜革命老區易地扶貧搬遷進行時

                                                

                        

 川陜革命老區包括川、渝、陜三省市交界的米倉山區和大巴山區,面積約9.6萬平方公里,是中國工農紅軍第四方面軍創建的重要革命根據地之一。新中國成立至今,經過數十年脫貧攻堅,這里大部分地區發生了巨大的變化。

在黨中央新一輪精準扶貧政策的扶持下,如今的老區處處呈現建新房挪窮窩,興產業斬窮根的繁忙景象。同時,一些在易地扶貧搬遷過程中產生的新問題,也正在引起重視。

寧愿苦戰,不愿苦熬是一組寫在舊房籬笆墻上的標語。為啥想到寫這幅標語?半月談記者問。

四川省通江縣諾水河鎮柳林村的貧困戶李國芝不好意思地說:為栽花椒樹,去年我在山坡上砍荒,山上到處荊棘到處刺,雙手流了很多血,有點想打退堂鼓。但回家想來想去,要想脫貧就不能當懶人。種花椒樹也要像紅軍打仗一樣,剩我一個人也要打贏。我就扛上梯子,在墻壁上寫了這八個字。

記者在秦巴山區采訪時所見的貧困戶,沒有一個是愁眉苦臉,說起未來語氣里都充滿了希望。這不,四川省巴中市巴州區水寧寺鎮龍臺村貧困戶李國成就向記者發出了邀請:明年你們再來看我時,我保證不是貧困戶了。

今年58歲的李國成屬因病返貧。2012年,李國成的愛人兩次腦部大手術共花費30多萬元,一家人在廣州打工十幾年所掙積蓄全部花光,還欠了外債。2014年精準扶貧時,我被評為貧困戶。我是共產黨員,還是黨員貧困戶,我的臉沒處放啊!

黨中央的精準扶貧政策,喚起了老區人民決戰貧困的空前熱情。不用動員,村里一喊,我們全家就從廣州撤了回來。政策這么好,我再不回來,對不起黨。

去年初,李國成在銀行貸款5萬元,養雞1200只、牛10多頭,下半年賺了兩三萬元。今年初,他又向銀行申請貸款70萬元,與溫氏集團合作,建標準化養殖基地1200平方米,計劃全年出欄生豬800頭,可賺30多萬元。同時他還帶動本村10余戶貧困戶共同致富。

談起脫貧,李國成的決心很大,他告訴記者:今年要完成養豬1000頭的計劃。不苦干大干,脫貧就是空話。當了貧困戶,三年摘不了帽,就羞得很。

為了將扶貧政策執行好,老區各地既嚴格執行中央政策,又充分結合基層實際,尊重群眾意愿,推進脫貧奔小康,確保貧困戶搬得出、穩得住、能致富。

四川廣元、巴中明確規定,嚴格執行搬遷房戶均自籌不能超過1萬元的政策,嚴格遵守政策規定的人均不超過25平方米建筑面積界線,確保貧困戶不因搬遷返貧。

戶主王大文,家庭人口5人,搬遷戶類型貧困戶,住房118.48平方米、建房單價每平方米1000元國家補助125000元,自籌資金3590元。

這是記者在四川省巴中市恩陽區萬壽村易地扶貧搬遷安置點一戶新房門口懸掛的《安置戶戶型圖》上看到的內容,這里每戶新房的門口都掛了一個《安置戶戶型圖》,圖中除了戶型平面圖、戶型效果圖外,還有出資信息。

廣元市結合秦巴山區山多地少的實際,明確規定:搬遷安置按照因地制宜、群眾自愿、就近選址、產業配套原則,采取分散安置為主、小規模集中安置為輔兩種方式。

巴中市根據大巴山區山高坡陡的實際,只定了堅持集中安置與分散安置相結合的大原則,不定搬遷比例和規模大小,目的就是調動基層干部群眾的創造性。

四川巴中市委書記馮鍵告訴記者:全市五個縣區易地搬遷建設的進度相當快,進展順利的原因之一,就是堅決不搞強行拆遷、不下強行搬遷命令、充分尊重群眾的選擇,決不能以辦好事為名,搞得群眾怨聲載道。

與此同時,各地把是否具備增收致富條件,作為能否選擇為搬遷點、聚居點的重要依據。

四川省通江縣空山鄉海拔1000多米,是紅四方面軍1933年發起著名的空山戰役所在地。空山鄉青龍村五社、六社共31戶148人,清一色的貧困戶,雖離鄉鎮所在地僅18公里,但群眾走山路進場鎮需要4個小時,干部一直為他們往哪里搬發愁。

集中群眾智慧后,他們在一社找到了一個叫桃樹坪的大山坡作為搬遷點,因為這里有400多畝撂荒耕地可利用,還有大量荒山荒坡可開發。群眾進鄉鎮只需10分鐘車程,入住新房只掏幾千元,幾個新的產業可使人均增收近萬元。鄉長吳勁松告訴記者。

今年3月,青龍村啟動了易地扶貧搬遷工程。由于產業先行,增收項目謀劃在先,群眾看到了希望,全部簽字同意搬遷。5月開始修公路進村,6月開始打地基,8月份記者現場看到,43棟小樓已基本建成。

千里秦巴山區山高坡陡,自然條件十分惡劣。而近三年山區內各個縣每年搬遷都有幾千戶上萬人左右,規模空前,壓力很大。

壓力大的不光是任務重,以陜西省鎮巴縣為例,今年搬遷任務3260戶,比原來1369戶的任務追加了1891戶。截至目前,年初規劃的29個安置點全部開工建設,開工住房1165戶,追加新建安置點正在規劃選址和辦理建設手續,任務很重。

在確定建檔立卡貧困戶時怎樣做到服眾也是一項非常具體的工作。由于存在測算收入難以精準的情況,客觀上導致在識別扶貧對象時,分寸不好把握。有村干部向記者表示:我們選評貧困戶時很認真,群眾很重視,比選舉干部還嚴,生怕有反對意見。

采訪中,記者發現易地扶貧搬遷政策前后有所調整,原已搬遷貧困戶與現在搬遷的貧困戶之間、一般搬遷戶與貧困搬遷戶之間、各縣區之間補助標準出現不一致的現象,相關部門還應不斷完善易地扶貧搬遷指導意見。

看來,在川陜老區精準扶貧的攻堅戰斗中,不僅需要老區人民拿出決戰貧困的精神,各級黨委政府也要研究好政策的延續性,才能鞏固來之不易的扶貧成果。(半月談記者 蔣作平 劉坤)

                        

                        

 

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